I. Európai Unió - közjog és politika

1. Ismertesse az Európai Unió felépítését és a variábilis geometria és a megerősített együttműködés formáit. 

2. Ismertesse az Európai Bizottság megválasztását, összetételét, működését és tevékenységét. Melyek az Európai Bizottság feladatai és hatáskörei, és hogyan gyakorolja azokat? 

3. Melyek az Európai Tanács feladatai, összetétele, működése, az Európai Tanács elnökének feladatai, hatásköre? Mi az Európai Unió Tanácsának felépítése és összetétele, az elnök és a soros elnökség közötti munkamegosztás. Hogyan működik az Európai Unió Tanácsa, milyen jogalkotási és döntési hatáskörei vannak? 

4. Mutassa be az Európai Parlament választását, összetételét (pártcsoportok), működését, irányítását és politikai és költségvetési hatásköreit. Melyek az Európai Parlament jogalkotási hatáskörei? Ismertesse az uniós választójog jellemzőit. 

5. Ismertesse az Európai Unió alapvető értékeit (EUSZ 2. cikk) és ezek kikényszerítésére rendelkezésre álló mechanizmusokat különös tekintettel az EUMSZ 7. cikk szerinti eljárásokra, a jogállamisági feltételességre és a kötelezettségszegési eljárás alkalmazásának a lehetőségére. 

6. Mutassa be a kül- és biztonságpolitika intézményrendszerét, az Európai Külügyi Főképviselő és az Európai Külügyi Szolgálat jogállását és feladataikat. Ismertesse a Közös kül- és biztonságpolitikát (hatáskörök, jogforrások) a KKBP főbb területeit, az Európai Biztonsági Stratégia elemeit, a PESCO-t és az Európai Védelmi Unió fogalmát. 

7. Ismertesse a gazdasági és monetáris unió felépítését és összetételét! Ismertesse az EU monetáris intézményrendszerének felépítését és működését! Hogyan működik a monetáris intézményrendszer, melyek a stabilitási és növekedési paktum céljai és eszközei? 

8. Ismertesse az Európai Unió jogalkotási (döntéshozatali) eljárásait; a rendes jogalkotási és a különleges jogalkotási eljárásokat kitérve az egyes uniós szervek jogalkotási eljárásban betöltött szerepére. Mi a nemzeti parlamentek szerepe a jogalkotási eljárásban?

9. Ismertesse az Európai Unió Bíróságának felépítését és működését, ideértve a Bíróság és a Törvényszék eljárásait és hatásköreit, valamint a Főtanácsnokok eljárásban betöltött szerepét. 

10. A kötelezettségszegési eljárás. Az eljárás bírósági szakaszt megelőző része és bírósági szakasza. Az ítélet és az ítélet be nem tartásának a jogkövetkezményei. 

11. A megsemmisítési eljárás.  Az eljárás megindítására jogosultak köre, keresetindítási határidő, a megtámadható aktusok, megtámadási okok. 

12. A mulasztási eljárás. Az eljárás megindítására jogosultak köre, keresetindítási határidő, a megtámadható aktusok, megtámadási okok. 

13. Magánszemélyek milyen eljárásokban és feltételekkel indíthatnak eljárást az Uniós szervek és a tagállamok ellen az Uniós bíróságok előtt?  

14. Az Európai Unió intézményei hivatali szervei és ügynökségei, valamint a tagállamok milyen eljárásokban és feltételekkel indíthatnak eljárást az Uniós szervek és más tagállamok ellen az Uniós bíróságok előtt?

15. Ismertesse az előzetes döntéshozatali eljárást, térjen ki az előzetes döntéshozatali eljárás kezdeményezésére jogosultak körére az előzetes döntéshozatal tárgyára, valamint az eljárásban feltehető kérdések körére, megfogalmazására, és az utalás formájára. Melyek az előzetes döntéshozatali eljárás kezdeményezésének kötelező esetei, illetve melyek az ez alóli kivételek. Ismertesse a sürgősségi előzetes döntéshozatali eljárás sajátos szabályait. Melyek a magyar eljárásjog előzetes döntéssel kapcsolatos rendelkezései? 

16. Ismertesse az Unió és a tagállamok közötti hatáskörmegosztásra vonatkozó elveket és szerződéses rendelkezéseket. Mit jelent a szubszidiaritás elve az uniós hatáskörgyakorlás során? A szubszidiaritás érvényesülésének ellenőrzése, különös tekintettel a nemzeti parlamentek szerepére. A hatáskör-átruházás elve. 

17. Ismertesse az uniós jog jogforrásait. Az elsődleges és másodlagos jog. Melyek a hatályos alapító szerződések? Van-e jogforrási hierarchia az Európai Unióban és milyen? A jogalkotási aktusok és a nem jogalkotási aktusok elhatárolása. Hol és hogyan találhatóak meg az Uniós jog forrásai magyarul? Hogyan lehet e források között keresni? 

18. Ismertesse a rendeletek, irányelvek és határozatok típusait, joghatásait, jellemzőit, viszonyát a nemzeti joghoz. Térjen ki az átültetési kötelezettség elmulasztásának jogkövetkezményeire. 

19. Mutassa be az Európai Uniót, mint a nemzetközi jog alanyát és az Unió külső hatáskörét.  Mutassa be az Európai Unió által kötött nemzetközi szerződéseket és a vegyes szerződéseket. Ismertesse, milyen helyet foglal el az Európai Unió a nemzetközi szervezetekben (WTO, ENSZ stb.). Ismertesse az Európai Unió külgazdasági fellépésének (áru-, szolgáltatáskereskedelem, beruházásvédelem) hatásköri alapjait (vö. II. 23 és 24.). 

20. Mutassa be az uniós jog autonómiájának és alkalmazási elsőbbségének elveit. 

21. Mutassa be az uniós jog közvetlen alkalmazandóságának és a közvetlen hatályának elveit. Térjen ki az alapszerződések közvetlen hatályára, a rendeletek közvetlen alkalmazandóságáravalamint az irányelvek vertikális és horizontális közvetlen hatályára.

22. Mutassa be Magyarország Alaptörvényének „E” cikkét és ismertesse a magyar Alkotmánybíróság az uniós jog magyarországi érvényesülésével kapcsolatos főbb határozatait.

23. Az uniós jog értelmében milyen kárfelelősséggel tartozik az állam az uniós jog megsértéséért? 

24. Mutassa be az Európai Unió alapjogvédelemének normatív kereteit: az Európai Unió Alapjogi Chartáját, az Alapjogi Charta hatályát alkalmazási körét, különös tekintettel arra, hogy a tagállamokkal szemben mikor hívható fel a Charta. Ismertesse az Emberi Jogok Európai Egyezményének és az Európai Unió alapjogvédelmének kapcsolódási pontjait. Az Európai Bíróság joggyakorlata az alapjogok területén. A diszkrimináció tilalma és az egyenlő bánásmód elve az uniós jogban. 

25. Ismertesse az Európai Uniónak az anyagi büntetőjog harmonizálása és a büntetőeljárási lépések összehangolása terén elért eredményeit, kitérve a rendőri együttműködésre! 

26. Ismertesse az Európai Uniónak a határok átlépésére a vízumokra, a reguláris és az illegális vándorlásra, valamint a menekültügyre vonatkozó, hatályban levő főbb szabályait! 

27. Melyek a regionális politika céljai és főbb jellemzői? A regionális politika intézményei (NUTS-rendszer, Kohéziós Alap, Európai Regionális Fejlesztési Alap, Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap). 

28. Mutassa be az Európai Unió fogyasztóvédelmi politikájának főbb területeit! Melyek a tisztességtelen piaci magatartásokra, a termékekre, a különleges kereskedelmi ügyletekre, a szolgáltatásokra és a pénzügyi szolgáltatásokra vonatkozó főbb szabályok? 

29. Mutassa be az Európai Unió környezeti politikájának fő területeit és főbb jellemzőit! Ismertesse a hatásvizsgálat, az integrált szennyezés-megelőzés, az információhoz hozzájutás és a környezeti management szabályait! 

30. Ismertesse az Európai Unió agrárpolitikájának céljait, jogintézményeit és főbb eszközeit! 

31. Ismertesse az Európai Unió állami támogatásokra vonatkozó szabályozási rendszerét (az állami támogatások, az eljárásrendfogalma, csoportosítása, a GBER).

32. Ismertesse a közvállalkozásokra vonatkozó szabályozási rendszert (fogalmak, a versenyszabályok alkalmazhatósága, a közvállalkozások finanszírozása).

1-24 tételek
EUMSZ 
Kende-Szűcs-Jeney: Európai Közjog és Politika (2022 Budapest ORAC Kiadó)

Európai Unió Bíróságának ítéletei
26/62. sz. Van Gend en Loos ügy,
6/64. sz. Costa kontra E.N.E.L. ügy,
25/62 sz. Plaumann ügy,
13-24/66. sz. Kampffmeyer ügy
11/70. sz. Internationale Handelsgesellschaft ügy,
5/71. sz. Zuckerfabrik Schöppenstedt ügy,
4/73 sz. Nold-ügy,
41/74 sz. Van Duyn kontra Home Office ügy
83/76. sz. Bayerische HNL ügy
36/75 sz. Rutili-ügy,
106/77. sz Simmenthal-ügy
148/78 sz. Pubblico Ministero v Ratti 
44/79. sz. Hauer-ügy,
283/81. sz. CILFIT-ügy,
294/83. sz. „Les Verts” ügy,
C-6/90. sz. és 9/90. sz. Frankovich és Bonifaci egyesített ügyek,
C-159/90 sz. Society for the Protection of Unborn Children (Ireland) Ltd. ügy
C-46/93 és 48/93. sz. Brasserie du Pecheur és Factortame egyesített ügyek,
T-184/95 Dorsch Consult Ingenieurgesellschaft kontra az Európai Unió Tanácsa és az Európai Közösségek Bizottsága ügy
C-352/98 P sz. Laboratoires Pharmaceutiques Bergaderm SA és Jean-Jacques Goupil kontra Bizottság ügy
C-224/01. sz. Köbler-ügy,
C-210/06. sz. Cartesio-ügy, 54/96. sz. Dorsch Consult ügy,
T-18/10. sz. és C-583/11. P. sz. Inuit Tapiriit Kanatami ügy
C-617/10. sz.Åkerberg Fransson ügy
C-399/11. sz. Stefano Melloni kontra Ministerio Fiscal ügy
C-206/13 Siragusa ügy
C-364/10. sz. Magyarország kontra Szlovákia
C-286/12. sz. Bizottság kontra Magyarország
C-643/15. és C-647/15. sz. Szlovákia és Magyarország kontra Tanács
C64/16 sz. Associação Sindical dos Juízes Portugueses
C-807/18. és C-39/19. sz. Telenor Magyarország Zrt. kontra Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Elnöke
C-558/20 K.L. v X 
C-555/07 Kücükdeveci v Swedex GmbH & Co KG 
C-144/04 Werner Mangold v Rüdiger Helm 

Alkotmánybíróság határozatai
30/1998. (VI. 25.) AB határozat,
32/2008. (III. 12.) AB határozat
143/2010. (VII. 14.) AB határozat,
22/2016. (XII. 5.) AB határozat

25-32. tételek
Kende-Szűcs-Jeney: Bevezetés az Európai Unió politikáiba (2025 Budapest ORAC Kiadó)

---

II. Az Európai Unió gazdaság joga

1. Az államok közötti többoldalú gazdasági együttműködés formái (szabadkereskedelmi övezet, vámunió, közös piac, belső piac, gazdasági és monetáris unió) 

2. A belső piac történeti fejlődése a közös piac megteremtésétől napjainkig. Dereguláció és jogalkotás a belső piacon 

3. A belső piaci jogalap szerepe az uniós jogalkotásban. Eltérési lehetőségek a belső piaci jogalap alapján elfogadott intézkedésektől

4. Vámunió. A vámok és a vámokkal azonos hatású díjak eltörlése 

5. A diszkriminatív adók és a protekcionista adók tilalma 

6. Mennyiségi korlátozások és az azokkal azonos hatású intézkedések tilalma. Az áru piacra jutásával kapcsolatos, illetve az áru értékesítésével kapcsolatos előírások 

7. A kölcsönös elismerés elve az áruk mozgásának területén 

8. Kivételek a mennyiségi korlátozások és az azokkal azonos hatású intézkedések tilalma alól 

9. A munkavállaló és a munka fogalma. Az uniós munkavállalókat megillető jogosultságok és kedvezmények 

10. Kivételek a munkavállalók szabad mozgására vonatkozó előírások alól 

11. A közszolgálatban való alkalmazás alóli kivétel 

12. A letelepedés szabadsága önálló vállalkozók esetében 

13. Diplomák és szakképesítések kölcsönös elismerése (2005/36/EK irányelv) 

14. A letelepedés szabadsága és a gazdasági társaságok. Elsődleges letelepedés 

15. Társaságok másodlagos letelepedése 

16. Az uniós polgárok és az állampolgárságon alapuló megkülönböztetés tilalma 

17. Az uniós polgárok és családtagjaik mozgása és tartózkodása az EU-ban (2004/38/EK irányelv) 

18. A szolgáltatások szabad mozgása, a szolgáltatás fogalmi elemei 

19. A belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv 

20. A tőke szabad mozgása 

21. A tőke szabad mozgása és az államnak biztosított speciális jogok (aranyrészvény) 

22. Kivételek a tőke szabad mozgása alól 

23. A közös kereskedelempolitika alkalmazási köre, tartalma, főbb elemei 

24. Az EU autonóm importrendszere és védintézkedései (antidömping, értékkiegyenlítő vámok)

25. Az uniós versenypolitika céljai és közgazdasági alapjai

26. A versenykorlátozó megállapodások tilalma 

27. A versenykorlátozó megállapodások tilalma alóli kivételek (a de minimis korlátozások, a járulékos korlátozások, az EUMSZ 101. cikk (3) bekezdése és a csoportmentességi rendeletek)

28. A gazdasági erőfölénnyel való visszaélés tilalma

29.  Az antitröszt eljárás fontosabb szabályai (többek között a versenyhatóságok közötti hatáskörallokáció, az Európai Bizottság előtti eljárás fázisai, a védelemhez való jog és az Európai Bíróság szerepe)

30. Az uniós összefonódás-ellenőrzés

Kötelező tananyag 
1. Király Miklós (szerk): Az Európai Unió gazdasági joga I., Eötvös Kiadó, 2020. 
2. Berke-Bassola-Papp: Az Európai Unió versenyjogának gyakorlata, Orac, 2025.
3. Richard Whish: Versenyjog, hvgorac, 2010, 1. fejezet: Versenypolitikai és közgazdaságtan

3.  Kötelező jogesetek (az ügy megnevezésével, a tényállás és az ítélet összefoglalásával)

4-8. tétel
112/84. sz. Humblot
C-291/05. sz. Nádasdi
8/74. sz. Dassonville
249/81. sz. Bizottság kontra Írország (buy Irish)
C-265/95. sz. Bizottság kontra Franciaország (eper ügy)
34/79. sz. Henn and Darby
120/88. sz. Cassis de Dijon
C-267-268/91. sz. Keck
C-322/01. sz. Doc Morris
C-106/09. sz. Ker-Optika
C-110/05. sz. Bizottság kontra Olaszország (utánfutó ügy)
C-142/05. sz. Mickelsson és Roos

9-17. tételek
C-415/96. sz. Bosman
C-369/90. sz. Micheletti
41/74. sz. Van Duyn
357/89. sz. Raulin
C-292/89. sz. Antonissen
C-294/06. sz. Payir 
C-364/10. sz.  Magyarország kontra Szlovák Köztársaság (Sólyom ügy)
C-221/89. sz. Factortame II
C-212/97. sz.  Centros
C-167/01. sz.  Inspire Art
81/87. sz. Daily Mail
C-208/00. sz. Überseering
C-411/03. sz. SEVIC
C-210/06. sz. Cartesio
C-378/10 VALE

18-19. tételek
26/83. sz. Luisi és Carbone
C-159/90. sz. Grogan
C-137/09. sz. Josemans
C-55/94. sz. Gebhard
C-158/96. sz. Kohll
C-372/04. sz. Watts
C-98/14. sz. Berlington
C-434/15. sz. Elite taxi
C-390/18. sz. Airbnb

20-22. tételek
C-255/14. sz. Chmielewski ügy
C-52/16. sz.  SERGO
C-112/05. sz. Bizottság kontra Németország (VW ügy)

26. és 27. tételek
C-138/11. sz. Compass-Datenbank
C-198/01. sz. Consorzio Industrie Fiammiferi
C-15/74. sz. Centrafarm
C-97/08. sz. Akzo Nobel
C-5/69. sz. Franz Völk kontra Vervaecke
C-56/64. sz. Consten és Grundig
C-56/65. sz. Société Technique Minière
C-234/89. sz. Delimitis
C-318/12. sz. Groupement des cartes bancaires
C-228/18. sz. Budapest Bank
C-439/09. sz. Pierre Fabre 
C-230/16. sz. Coty 
C-307/18. sz. Generics (UK)

28. tétel
C-6/72. sz. Continental Can 
C-27/76. sz. United Brands 
C-85/76. sz. Hoffmann-La Roche 
T-65/98. sz. Van den Bergh Foods
C-209/10. sz. Post Danmark
T-814/17. sz. Litván állami vasúttársaság
T-612/17.sz. Google Shopping
C-377/20.sz. Servizio Elettrico Nazionale
C-680/20. sz. Unilever-ügy
C-52/09.sz. TeliaSonera
C-516/15. P.sz. AKZO
C-413/14 P. sz. Intel

29. tétel
C-501/11.P.sz. Chalkor 
C-374/87. sz. Orkem kontra Bizottság
T-125/03. és T-253/03. sz., Akzo Nobel Chemicals Ltd és Akcros Chemicals Ltd kontra az Európai Közösségek Bizottsága egyesített ügyek
C-89/85. sz. Wood Pulp
C-547/16. sz. Gasorba és mások kontra Repsol
C-375/09. sz. Tele2Polska
C-151/20.sz. Nordzucker

30. tétel
C-376/20. P. sz. Bizottság kontra CK Telecoms UK Investmens